مديل إيست آي - ترجمة: تعز أونلاين
محللون يقولون إن التصويت في مجلس الشيوخ لا يشير بالضرورة إلى تحول سياسي حقيقي في الولايات الامريكية أو يوفر وسيلة لإنهاء الصراع المدمر في اليمن.
يمثل تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي دفعة للمضي قدما بقرار إنهاء دعم واشنطن للقوات التي تقودها السعودية في اليمن تطور تاريخي لمجلس التشريعي في وقت سابق من هذا الأسبوع.
وقال محللون لـ" Middle East Eye" إن التصويت لا يمكن أن يؤدي إلى اي خطوات ملموسة لمعالجة الكارثة الإنسانية في البلاد، ولا يشير بالضرورة إلى تحول سياسي أمريكي حقيقي وطويل الأمد.
وقال جون ويليس، وهو أستاذ في جامعة كولورادو بولدر وخبير في الشأن اليمني، "لا أعتقد أننا في نقطة يمكننا القول أن سياسة هذه الإدارة تجاه الحرب في اليمن قد تغيرت بأي طريقة ملموسة".
وكان قرار مجلس الشيوخ، يوم الأربعاء، قد أبعد الساسة الأمريكيين الذي حاولوا الحد من التورط الأمريكي في الحرب اليمنية بعد المحاولات الفاشلة الماضية.
ووصف التصويت على نطاق واسع بأنه خطوة رمزية أولية، الأمر الذي يدل على الاستياء المتزايد بين المشرعين لدعم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الثابت للمملكة العربية السعودية.
وقال ويليس "لا ينبغي لنا أن نتوقع الكثير من التصويت، على الرغم من أنه دليل على العمل الكبير الذي قامت به عدد من المنظمات الناشطة التي مارست ضغوطات على مجلس الشيوخ لإدانة الحرب خلال السنوات الثلاث الماضية".
ولم ينقل التصويت 63-37 سوى القرار اليمني من لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ، والاقتراح يواجه طريقا طويلا قبل أن يصبح قانونا.
العديد من الأصوات المقبلة
أولا، يجب مناقشة القرار في مجلس الشيوخ، مما يعني أن محتواه قد يخضع للتغيير. وإذا ما مر بهذا الأمر، فإنه سيرسل إلى مجلس النواب، حيث قد يواجه المزيد من التعديلات قبل التصويت عليه.
وإذا ما اجتازت التصويت في مجلس النواب، فإن البيت الأبيض يجب أن يوقع على هذا الإجراء في القانون- وهو تحد نبيل، حيث تعهد ترامب بنقض القانون. وإذا فعل ذلك، فإن مشروع القانون سيعود إلى مجلس الشيوخ حيث سيحتاج إلى دعم ثلثي الشيوخ الأمريكيين لتجاوز حق النقض بنجاح.
ومع ذلك، فان الإحباط بين بعض المشرعين الأمريكيين بشان موقف الولايات الأمريكية، منذ مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي في القنصلية السعودية في إسطنبول في أوائل أكتوبر، قد يكون قد رجح بعض أصوات مجلس الشيوخ هذا الأسبوع.
وعلى سبيل المثال قال السناتور الجمهوري "ليندسي غراهام" إنه غير صوته يوم الأربعاء بعد أن غضب بسبب استبعاد مدير وكالة المخابرات الأمريكية "جينا هاسبل" من جلسة إحاطة للمشرعين حول المملكة العربية السعودية.
وبدلا من ذلك، قدم وزير الخارجية الأمريكي "مايك بومبيو" ووزير الدفاع الأمريكي "جيم ماتتس" الجلسة الإعلامية قبل ساعات قليلة من تصويت مجلس الشيوخ، بينما لم يكن هاسبل، الذي سمع تسجيلا صوتيا لمقتل خاشقجي، حاضرا للإجابة على الأسئلة المحيطة بما حدث للصحفي.
"غيرت رايي لأني سكران"، قال غراهام في وقت لاحق للصحفيين.
"الطريقة التي تعاملت بها الإدارة مع الحدث في المملكة العربية السعودية ليست مقبولة، ولم تساعدني الجلسة الأعلامية، الأربعاء، على فهم الدور الذي لعبه "ولي عهد السعودية محمد بن سلمان" في قتل السيد خاشقجي.
علامات التفاؤل
ومع ذلك، فإن حقيقة أن مجلس الشيوخ حصل على قرار خارج اللجنة يمثل إنجازا، طالما فشلت المحاولات التشريعية السابقة.
وفي الآونه الأخيرة، لم ينجح قرار مجلس الشيوخ نفسه بشأن اليمن في التصويت 55-44 في آذار/مارس.
"إن تصويت الأربعاء يرسل رسالة ترحيبية وهامة ومتاخرة لفترة طويلة مفادها أن الوقت قد حان لكي تنهي الولايات المتحدة مشاركتها في الصراع، وأن المجلس الأعلى للكونغرس مستعد للتأكيد على نفسه في مسائل الحرب والسلام". كتَب ستيف بوبر- مدير الفريق الدولي في البرنامج الأمريكي المعني بالأزمات، والسيد تس بريدجمن ، وهو زميل أقدم في مركز ريس للقانون والأمن في كلية الحقوق بجامعة نيويورك.
"ومن المستبعد جدا، كمسألة قانونية، أن تجبر إدارة ترامب على وقف مشاركتها في الحرب في اليمن، في غياب التغييرات. ولكن هذا لا يجب أن ينتقص من الإشارة السياسية القوية التي يرسلها الكونغرس إلى الإدارة وإلى الائتلاف بقيادو السعودية مع هذا التشريع، "كتبا لموقع "website Just Security".
ويسعى الاقتراح للمرة الأولى إلى الاستفادة من حكمة في قانون سلطات الحرب 1973 يسمح لأي عضو في مجلس الشيوخ بتقديم قرار حول ما إذا كان سيسحب القوات المسلحة الامريكية من نزاع غير مصرح به من قبل الكونجرس. وإذا تم تمريرها في نهاية المطاف، فأنها تطالب في غضون 30 يوما بإنهاء جميع التدخلات الامريكية في الحرب اليمنية، التي لم يصرح بها الكونجرس.
أطلقت السعودية الحملة العسكرية في اليمن في 2015 لاجتثاث المتمردين الحوثيين في البلاد، الذين سيطروا على العاصمة صنعاء وأطاحت بحكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي المعترف بها دوليا والمدعومة من السعودية.
ومنذ ذلك الحين، قام الجيش الأمريكي بتبادل المعلومات الاستخبارية والتدريب للتحالف السعودي الذي يقاتل في اليمن ، والذي يضم دولة الإمارات العربية المتحدة. وكانت وزارة الدفاع الأمريكية تقوم أيضا بتزويد طائرات التحالف بالوقود جوا، لكن هذا الشهر قيل إن ذلك سيتوقف.
وقالت شيلا كارابيكو، الخبيرة في الشأن اليمني في جامعة ريتشموند، أن تصويت مجلس الشيوخ "أصاب الكثير من الناس بالدهشة".
"إنه يظهر تحولا [من] التصويت الأخير، وظهر فجأة الكثير من الاهتمام بالحرب في اليمن".
"النفوذ الأمريكي" لإنهاء الصراع
في الوقت الذي أثارت فيه الحرب في اليمن ما تطلق عليه الأمم المتحدة "أسوأ أزمة إنسانية في العالم"، استمر القتال بين الحركة المسلحة الحوثية، الموالية لإيران، والتحالف العسكري الذي تدعمه القوات الأمريكية بقيادة السعودية، على الرغم من تكرار دعوات دولية لوقف إطلاق النار.
وقالت الأمم المتحدة إن الخدمات الصحية وإمدادات المياه في البلاد تعرضت لأضرار بالغة وأن أكثر من 2,000,000 شخص نزحوا من منازلهم وأن حوالي 14,000,000 يمني على شفا المجاعة نتيجة للنزاع.
وذكرت الأمم المتحدة أن ما يقرب من 10,000 شخص لقوا مصرعهم منذ انضمام التحالف بقياده السعودية إلى النزاع في 2015. وقد يكون هذا الرقم أعلى بكثير، حيث أن مجموعة بحثية مستقلة وضعت حصيلة القتلى نتيجة للقتال المباشر عند 56,000 منذ 2016.
وفي يوم الأربعاء الماضي قالت منظمة "Save The Children" أن 85,000 طفلا دون سن الخامسة قد لقوا حتفهم نتيجة المجاعة أو المرض في اليمن منذ 2015.
وفي هذا السياق قال "ويليس" إن قرار مجلس الشيوخ الأمريكي قد يخلق بعض النفوذ على المستوي الدولي لجلب الأطراف المتحاربة المختلفة إلى طاولة المفاوضات.
وقال: "وبما أن دولا مثل ألمانيا وإسبانيا وفنلندا... حظرت مبيعات الأسلحة [إلى المملكة العربية السعودية] والضغط العام على حكومتي بريطانيا العظمى وفرنسا للقيام بنفس الشيء ينمو بصوت أعلى من أي وقت مضى، فإن تصويت مجلس الشيوخ قد تشجع أدارة [ترامب] للعمل على إيجاد وسيلة لإنهاء الصراع".
وقد ردد ذلك "بيتر سالزبوري"، المحلل في الشأن اليمني وزميل الاستشارات الأقدم في تشاثام هاوس، الذي كتب على موقع تويتر أن الكونجرس الأمريكي "لديه الآن نفوذ كبير على الحكومة الأمريكية والتحالف السعودي الذي تقوده".
وكتب سالزبوري، قائلا إن الأولوية يجب أن تكون لمنع المعركة من أجل السيطرة على ميناء الحديدة.
ومع ذلك، حذر ويليس من أن "القرار السياسي الفعلي لا يزال بعيدا عن الأفق"، حيث يشارك العديد من الفاعلين في الصراع في البلاد.
محادثات السلام الأسبوع القادم؟
في الواقع، وفي خضم القتال المتصاعد مؤخرا في الحديدة، كافحت الأمم المتحدة والعديد من الدول الغربية للحصول على الأطراف المتحاربة في اليمن- وأنصارها- على طاولة المفاوضات للموافقة على إنهاء الصراع.
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس هذا الأسبوع إن الهيئة الدولية تعمل على تنظيم مفاوضات سلام "هادفة" بين الحوثيين وحكومة هادي في السويد قبل نهاية العام.
وقال وزير الدفاع الأمريكي ماتس إن هذه المفاوضات ستجري في "أوائل ديسمبر"، بينما قال قيادي حوثي، الخميس، إن المتمردين سيكونون في السويد في 3 ديسمبر، ملمحا إلى أن المحادثات قد تحدث في الأسبوع القادم.
وقال الحوثيون إنهم سيحضرون المفاوضات إذا تلقوا ضمانات بأن "المتمردين سيتمكنون من المغادرة والعودة إلى اليمن"، بينما قال وفد حكومي يمني إنه يخطط للوصول إلى السويد بعد فترة قصيرة من قيام الحوثيين بذلك.
وقال كارابيكو إن عمليه التفاوض قد تكون صعبة وأن المعاناة في اليمن ستستمر طالما لم يتم التوصل إلى حل طويل الأجل.
وأضافت "حتى لو كانت هناك مفاوضات، فإن ذلك سيكون عملية طويلة جدا ومطولة، وغالبا ما يستمر القتال خلال هذه العملية أو حتى يشتد".
رابط التقرير الأصلي: https://www.middleeasteye.net/news/us-senate-yemen-resolution-may-do-little-change-current-situation-646447697
